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作 者：黄忠华

发表时间：2012-11-29

概 要：

    中国最大的问题是农民问题，农民最大的问题是土地问题，当前农村土地问题中最突出的问题是如何保障和实现农村宅基地的财产权利。十七届三中全会提出要依法保障宅基地用益物权，要以城乡一体化方式解决农村土地制度问题，为城乡一体化的土地使用权流转机制提供政策空间。在城镇化和城乡一体化发展进程中，土地要素相对价格变化导致农村宅基地经济价值和财产收益功能日益凸显，其居住保障功能逐渐弱化，由此引发宅基地流转日益增长需求与现行供给政策限制间的不断冲突和矛盾。
 

关键词：宅基地流转；产权；利益唤醒；非农化发展；地权诉求