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作 者：苑韶峰

发表时间：2012-08-29

概 要：

    研究目的：选择经济发达和征地行为较活跃的慈溪市的宗汉、观海卫、横河及城区附近的古塘街道四个乡镇（街道）为调查样本点，构建经济发达地区失地农民福利水平评价体系，定量测度征地前后农户福利水平的变化。研究方法：模糊评判方法、实地调研法。研究结果：研究表明，征地后四个乡镇（街道）的农户福利水平均呈现一定程度的下降，农户福利指数下降了0.128-0.221个单位。从农户福利水平各功能指标看，被征地农户的经济条件、社区环境、社会保障和满意程度有所恶化，而农户居住条件有所改善。从各功能隶属度的农户比重结果看，土地征收对绝大多数被征地农户的福利状况产生了很大的影响。99.5%的样本农户认为征地后福利处于较差状态。为进一步提高被征地农民福利水平，建议政府采用为失地农民提供受教育和培训、提供工作机会、社会保险、变一次补偿为终生补偿等复合补偿方式，进一步完善社会保障体系，创建多元化的筹资机制，在农村全面推广养老保险，逐步将城镇居民医疗保险纳入被征地农民保障体系中。 

关键词：农地转用；福利水平；功能和能力福利理论；农户