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作者：张晔

发表时间：2016-01-11

概要：基于北大-林肯中心的委托，南京大学农村土地调查小组开展了2015年度农村土地调查项目。本调查采用村庄问卷和入户问卷相结合的形式，共收回22个村218户有效问卷，其中确权村占调查村的一半。我们发现：（1）确权导致农户的土地出租率上升15%～28%，出租面积上升0.45亩到0.73亩，且统计显著，因此确权有助于农村农用地的流转；（2）确权能够提高土地资源的内在价值。与非确权村相比，确权村农户的土地租金率显著高出约40%～50%；（3）确权对农地投资具有很大影响，能够促进农户对农业生产性固定资产和有机肥料的使用。但是我们同时也发现，某些地区在土地权属边界并没有清晰厘定的情况下就匆忙确权，从而可能为未来的土地流转埋下了纷争隐患。其次，我们发现流转出去的土地，尤其是在新型农业经营主体中产生了明显的“去粮化”和“非农化”的倾向，这一点值得我们关注和警惕。

关键词：农地确权；土地流转；农地投资