新书推介丨城市财政发展报告(2022):可持续发展

2023年11月08日
林肯丛书

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简介




本书以地级市为主体,对于城市财政状况进行分析。城市化已经成为我国改革开放以来的重要经济现象,但在财政体制上并没有清晰的“城市财政 ”层级,这对于城市治理带来了一定程度的挑战。本书希望从地级市的财政状况分析出发,并将县级市以及其他行政层级的地区涵盖进来,尝试从城市这一经济现象进行更加全面的分析。


本书共包括八个章节。第一章介绍我国现行财政体制中的城市财政框架;第二、三章对全市口径的财政收入和财政支出状况进行了分析;第四章侧重都市圈、城市群与城市财政均衡度的研究;第五章探讨了新发展格局下城市土地财政转型的模式和案例;第六章从债务风险控制的角度分析了城市投融资的工具和债务风险衡量;第七章建立了城市财政健康评价的框架并进行了初步评估;第八章则对低碳城市的建设指数和政策工具进行了梳理。以上这些都是当前城市财政可持续发展中备受关注的重要问题,本书进行了一些初步的理论框架梳理和定量分析,以期为研究者和政策制定者提供一定的参考。



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何杨

何杨,中央财经大学财政税务学院教授、博士生导师、副院长,本硕博就读于中国人民大学 财政金融学院,中国社会科学院财经战略研究院博士后,美国印第安纳大学公共事务与环境学院访问学者。中国国际税收研究会学术研究委员、北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心兼职研究员,首批全国税务领军人才。主持多项国家社科重点项目、青年项目和国家自科青年项目,在《经济研究》等国内外学术期刊发表论文50余篇,出版中英文著作4部,荣获全国国际税收优秀科研成果评比特等奖和一等奖等学术奖励。


黄志基,博士,副教授,现任中央财经大学政府管理学院城市管理系副主任。研究方向为土地经济与管理、城市更新、自然资源管理等。兼任北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心研究员,中国区域科学协会理事、副秘书长,中国土地学会土地经济分会委员,辽宁省“十四五”规划编制专家咨询委员会副主任委员等职。主持国家自然科学基金课题2项,参与多项国家科技攻关课题,撰写专著4部,发表高质量中英文学术论文50余篇。


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黄志基

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刘威

刘威,北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心高级政策研究员,研究领域包括房地产税与城市财政,土地政策。本科和硕士毕业于中国人民大学公共管理学院土地资源管理专业。在核心期刊发表房地产税和相关文章10余篇,多次参与省、部级政策研究课题。




颜燕,首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授,北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心兼职研究员,美国林肯土地政策研究院访问学者。中国城市经济学会房地产专业委员会副秘书长,入选北京市属高校优秀青年人才培育计划。本硕博就读于北京大学城市与环境学院,研究领域包括城市发展与地方财政、房地产经济学等方向。主持国家社科基金、北京市社科基金、北京市教委社科计划等多项课题,在Cities,Journal of Urban Affairs和Urban Studies等国内外学术期刊上发表论文20余篇。

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颜燕




目录

第一章  我国城市财政体制基本框架

1 . 1    城市财政的定义  

1 . 2    城市财政体制沿革  

1 . 3    城市在现行行政和财政体制中的层级    

1 . 4    省以下财政体制中的地级市

1 . 5    我国城市财政存在的主要问题  

1 . 6    我国城市财政体制改革的发展方向  


第二章  我国城市财政收入总体状况  

2 . 1    财政收入规模  

2 . 2    政府性基金收入规模  

2 . 3    国有资本经营预算收入规模

2 . 4    社会保险基金收入规模

2 . 5    本级可支配财力  

2 . 6    不同地区财政收入特征  


第三章  我国城市财政支出总体状况  

3 . 1    财政支出规模

3 . 2    财政支出结构  

3 . 3    财政支出特征  


第四章  城市群与城市财政均衡度  

4 . 1    城市群发展与城市财政均衡的重要性

4 . 2    现有衡量财力均衡的指标体系及优劣比较

4 . 3    区域财力均衡指标测算分析

4 . 4    促进城市群财力均衡发展的政策建议  


第五章  新发展格局与城市土地财政转型发展

5 . 1    新发展格局对城市土地财政模式的影响  

5 . 2    城市土地财政的衡量及影响分析

5 . 3    城市土地财政转型的典型案例

5 . 4    土地价值捕获理论与中国实践的结合探讨    


第六章  城市投融资与债务风险控制  

6 . 1    城市投融资的不同模式比较  

6 . 2    城市债务风险的衡量  

6 . 3    丰富城市财政投融资工具  加强城市债务风险控制    


第七章  城市财政健康评价  

7 . 1    城市财政健康的概念与测度  

7 . 2    研究方法 、数据来源与财政支出需求回归模型    

7 . 3    财政健康评价结果  


第八章  城市低碳发展现状与展望  

8 . 1    低碳城市建设的背景与低碳城市的内涵

8 . 2    我国城市低碳指数测算与分析  

8 . 3    促进低碳城市发展的政策工具  

8 . 4    低碳发展国际经验借鉴

8 . 5    促进我国低碳发展的政策建议  


附录    

附录一   重点城市财政收入总体情况

附录二   重点城市财政支出总体情况

附录三   镇江市融资平台公司财务情况

附录四   城市财政数据库介绍

参考文献    




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