“全球时代的城市价值、治理和可持续发展”分论坛系列讲稿之十二
美国加州大学洛杉矶分校(UCLA)副校长Mark Gold先生在演讲中详细介绍了UCLA正在进行的“可持续洛杉矶宏大挑战”(Sustainable LA Grand Challenge)研究项目。由于气候变化,洛杉矶将会变得更热,如何使城市继续繁荣发展是一个宏大的挑战。该项目是为了促使洛杉矶在2050年之前实现100%的可再生能源、100%的本地水资源和100%的生物多样性,成为第一个可持续发展的巨型城市。Mark Gold教授首先介绍了洛杉矶面临的各种环境挑战,然后阐述了研究项目在能源、水资源、生态系统和人类健康等方面的研究目标、实施计划以及行动措施。
在能源方面,洛杉矶的研究目标包括:扩大可再生能源发电规模、设计一个可再生能源分配和存储的集成系统、加强能源消耗管理、确保能源系统的可持续性。可行性研究表明,到2050年,洛杉矶的电力需求预计将达到14.4 吉瓦/小时,太阳能年需求量约为107太瓦,包括34太瓦的光伏太阳能和73太瓦的光热太阳能。仅仅通过扩大屋顶光伏、光热发电的规模,无法满足可再生能源目标。还需要通过扩大光伏和光热发电的公共空间、改善轨道交通系统、推广使用太阳能充电与电网充电相结合的汽车技术,才有可能实现100%的可再生能源目标。
洛杉矶的水资源管理目标包括以下三部分:第一,最大限度地提高当地供水量;第二,减少耗水量;第三,加强水资源管理,提高水资源的利用效率。根据洛杉矶水利水电局的供水系统图,洛杉矶水资源是从一些偏远地区调过来的,比如加州的一些山谷。干旱时期80%的水都来源于几千英里之外的科罗拉多河流域。随着干旱问题日益加重,部分供水地区的积雪逐渐减少,一些地区的降雪量甚至处于历史低位。自2010年以来,加州地区南部770万英亩的森林地区,出现了1亿多棵死树。环境变化对洛杉矶产生了重大影响,未来需要对水供应系统采取全面管理,推动洛杉矶实现可持续发展目标。目前正在进行的一个研究,就是通过各种方式提高饮用水质量,增加水资源的供应。未来,预计洛杉矶人口规模将达到435万,对水资源需求高达5.91亿立方米/年。洛杉矶80%-90%的水资源都来源于外地进口,要实现100%的本地水资源供应这一目标十分困难,每年需要减少1.55亿立方米进口水量,增加0.41亿立方米水资源收集和回收,并将年水资源消耗量降低到4.51亿立方米。
从生态系统与人类健康研究目标来看,洛杉矶需要做到如下三点:第一,对生物多样性和生态系统健康进行科学评估;第二,增强生态系统健康度,提高生态系统韧性;第三,对生态健康、人类健康和人类福祉进行整合。在过去,谈到洛杉矶城市的发展是从整个洛杉矶的角度来探讨的,要实现上述研究目标,需要转变策略,从单个建筑的角度出发进行思考,从更加细化的角度考量整个城市的发展。
2013-2015年间,洛杉矶郡和加州已经采取了一些行动,比如:2013年推出加利福尼亚水行动计划;2014年推荐了洛杉矶河流替代方案;2015年,推出可持续城市发展规划,同时,加州州长布朗宣布加利福尼亚应对气候变化的目标等;2016年,洛杉矶郡首次承诺郡可持续发展计划。
“可持续洛杉矶宏大挑战”项目开展的时间不长,但已取得了一些成绩。该项目于2012年启动,于2013年组建团队,在2014-2015年编制工作计划并开始实施,于2015-2016年间完成资助研究,于2016-2017年启动研究。具体成绩包括:获得了安东尼和珍妮普里茨克家庭基金会650万美元的资助,吸引了大约70名教师参与到30个研究项目中,参与的教职人员超过了200名,有17名专门长期从事此项目研究的研究员,吸引了6名研究人员进入市长可持续办公室工作。在2016年成立了由洛杉矶市长Garcetti和UCLA校长Block联合主持的“可持续洛杉矶领导者协会”,成员有加利福尼亚空气资源委员会主席、水资源管理委员会主席、加州议会议长等人。UCLA给133名学生提供了为期一年的课程培训。从2017年开始,团队发布了洛杉矶2017年能源与空气质量报告卡,随后发布2017年洛杉矶水资源报告卡。至今,该项目已经得到了两轮资金的支持,开展了30多个研究子项工作。
目前,《洛杉矶可持续发展五年工作计划(2015-2020)》已经发布。研究团队正在进行一批研究项目,探讨在不同情形下洛杉矶的发展。比如,研究团队建立了一些模型,以评估人口增长对城市发展的影响。研究团队还与UCLA相关学院合作,探讨如何改进建筑材料,让洛杉矶的建筑变得更可持续发展。此外,研究人员对生物燃料对空气污染的潜在成本和影响进行评估,探讨如何利用生物燃料实现城市可持续发展目标。交通运输方面,推广零排放车辆也能够改善空气质量。然而,上述行动不仅需要大规模的预算,还需要与交通运输公司合作,将公共交通车辆转换为零排放车辆。
未来几年,研究项目将完成如下工作:在2020年前实施2017年制定的研究资助战略;完成工作计划中的相关研究子项;获得关键利益相关方(比如政府机构、企业、学术机构和非政府组织等)对项目实施的承诺;在2020年完成洛杉矶可持续发展路径图。
(本演讲根据现场记录和PPT整理而成,未经演讲者本人核对)
演讲人:Mark Gold,加利福尼亚大学洛杉矶分校副校长、环境与可持续发展学院兼职教授