作者：满燕云、景娟、刘威
发表时间：2009-12-25
概要：
中国土地征用相关立法经历着一个不断完善的过程。在《土地管理法》出台之前，与土地征用有关的法律主要是针对国家建设征用土地的。随着1986年《土地管理法》的颁布以及之后的三次修订，《土地管理法》成为中国征地的主要法律。在三次修订中，中国严格了征地的审批权，同时提高了补偿标准。在2004年的修订中，根据宪法修正案中“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”这一条款，重申了宪法的原则，对土地的征收和征用做了全面的规范。
除了《土地管理法》，中国国务院还通过一系列文件来规范土地征收行为。具有代表性的文件有2004年的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》以及国土资源部的《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》。
在2007年的《物权法》中，也明确了土地征收的原则和内容。一是以耕地保护为前提，二是必须为了公共利益的需要，依照法定的权限和程序，并给予补偿，三是法定补偿内容包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和社会保障费用。
在2008年中国共产党第十七届三中全会中通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，就有这样的提法：“改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。依法征收农村集体土地，按照同地同价原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业、住房、社会保障。”这个文件是当前进行征地制度改革的重要依据和纲领性文件。
从以上对中国征地相关法规的分析可以看出，征地制度改革是当前政府重点关注的一项内容。因此，我们收集了大量资料，整理了世界主要国家征地相关法律的规定，希望对中国政府的征地制度改革所有帮助。我们的报告将重点关注“公共利益”和“征地补偿”这两个重点问题。
关键词：征地制度 征地补偿 公共利益 土地管理法 国际经验
