作者：宋彦、丁成日
发表时间：2009-11-09
概要：
韩国在1971 年实施了限制发展区域(绿化带)法案用以控制城市的无序扩张，这一政策对韩国城市发展影响深远。由于绿化带法案是建立于双系统规划模式，韩国绿化带政策被广泛认为是一个失败的规划政策。本文从美国的分区规划系统和英国的规划许可系统的分析为起点，指出基于双系统规划模式的绿化带法案并没有有效地控制城市的蔓延和扩张，反而造成城市周围绿化带外围土地的恶性开发，致使城市土地价格昂贵，可负担住房短缺。韩国绿化带法案的失败还反映在其保护自然环境，减少污染的效果并不明显。由于城市绿化带边缘的开发造成的交通距离增加使得环境污染更为严重，浪费了更多的自然资源。绿化带法案同时严重侵犯了公民财产权，造成了社会不公。由于这些失败，韩国从1999 年开始实施绿化带政策改革，研究分析该改革方案对韩国城市发展的影响将具有重要的政策意义。
关键词：绿化带；限制发展区域；双系统规划模式；分区规划系统；许可规划系统
