作 者: 满燕云 康宇雄 编
发表时间: 2012-11-01
概 要:
本书译自林肯土地政策研究院出版的China’s Local Public Finance in Transition。30年来,中国的经济体制改革不断深化,中国经济发展十分迅猛。与此同时,中国的公共财政体制改革也在不断推进,不过节奏依然较慢,公众关注度也不高。1994年的分税制财政体制改革将财权集中到中央政府,降低了地方政府的财政收入。本书便讨论了这次改革中浮现出的一些问题,并试图针对这些问题提出相应的解决方案。
本书讨论了三个政策选择,以应对中国地方政府财政收支失衡。第一是寻求新的财政收入来源,比如近年来备受关注的财产税。第二是改革并增加中央政府对地方政府的转移支付,这种方式有助于解决不同省份之间的收支差异。第三是重新讨论财政支出负担的分配,增加中央政府的支付比例,使地方财政收入总量与财政支出负担相匹配。
关键词: 转型;中国地方公共财政;分税制;财产税;转移支付