【2014-06-23】6月17日下午,应北大-林肯中心之邀,美国麻省理工学院城市研究与规划系、南加州大学Sol Price公共政策学院副教授Annette Kim女士,在北京大学二教206举办了题为“北京地下室住房租赁市场”的专题讲座。Kim就北京地下空间住房市场的形成原因、空间分布、住房与居民特征、政策启示等方面展开讲述,吸引了众多高校师生和建筑与规划设计研究院相关从业人员的积极参与。
Kim博士首先将地下空间住房市场的形成置于快速城镇化背景之下,提出地下室租赁的根源在于城市长期以来存在的生存空间竞争。通过墨西哥、新加坡、印度、香港、深圳、日本等国际案例的比较,Kim博士指出这种城市空间竞争并非中国特有的现象。随着城市化进程的推进,有限的城市空间承载人口生存压力的不断增加,城市空间使用所产生的矛盾必然日趋激烈。与此同时,城市中的低收入人群的居住和就业多集中在城市中心,但城市中心同时也是居住成本较高的地区;而政府提供的安置房项目则往往分布在土地价格低廉的城市周边地区,但城市周边地区的通勤成本则相对较高。这种空间悖论的长期存在是催生价格低廉的内城地下室租赁市场形成的重要原因和背景。
在此基础上,Kim博士借助定性(民族志方法)与定量分析(特征价格模型)相结合的手段,围绕四个关键问题展开分析,分别探讨了地下室租赁市场特征与其他住房市场是否具有相同的特征;什么样的地下室满足可居住的标准,这种标准与政府的规定是否一致;居住在地下室的群体具有何种特征,是什么样的生计策略促使他们选择居住在地下室;对于地上和地下的住房市场,现阶段又有怎样的政策安排。Kim博士通过研究指出,现有的北京地下室租赁总体上靠近城市中心分布,居住在地下室以没有户口的年轻人居多,主要为普通收入或低收入群体。但是,地下室租赁并非低价格、低收入住房的代名词。地下室的居住质量差异较大,既存在条件十分恶劣的地下室,也存在条件较好的地下室。基于此,Kim博士着重强调了低收入群体同样存在着靠近城市中心区域居住的需求,这种空间悖论是促使他们选择地下室住房的重要原因。因此,地下室住房的存在实质上反映出的是北京在租赁住房供给上的不足。特别是在市场结构上,要着重思考如何为没有户口的,以及低收入的人群提供可租赁的住房。
Kim博士鞭辟入里的分析和娓娓道来的演讲风格赢得了在场听众的热烈掌声。演讲结束后,在场听众与Kim博士进一步就北京市对于地下室的管制政策、未来地下空间的开发方式、城市空间竞争的主要成因、地下室用于居住功能的合理性等问题展开了热烈的讨论。
Annette M. Kim简介
Annette M. Kim是美国南加州大学索尔普瑞斯(Sol Price)公共政策学院的副教授,曾任麻省理工学院(MIT)城市研究与规划系的副教授,目前在北京大学城市与区域规划系做访问教授。
Kim教授主要研究重要制度变迁的空间进程,特别是快速城镇化地区的产权和规划范式重建。她的专著包括《学会成为资本家:越南转型经济时期的企业家》(剑桥大学出版社,2008年),主要研究越南第一代私人房产开发商;即将面世的著作还有《人行道上的城市:胡志明市公共空间重构》(芝加哥大学出版社,2015年)。
(供稿人:北京大学 毛熙彦)