北京论坛2016丨松原宏教授谈“东京都市圈产业集聚的全球竞争力” 2016年12月21日 研讨会 “世界文明中的巨型城市与区域协同发展”分论坛系列讲稿之七 松原宏教授谈“东京都市圈产业集聚的全球竞争力” 日本东京大学松原宏教授主要介绍了东京都市圈不断变化的国际竞争力、东京都市圈内部结构的转变和东京文化产业的地理集聚，并提出对都市圈产业集聚前景的思考。 一 东京都市圈不断变化的国际竞争力 二十世纪八十年代末，“全球化”和“世界城市”在全球研究中作为新的概念出现，很多研究都聚焦在全球城市网络。东京都市圈同时受到日本经济结构变化以及全球化发展的影响。根据金融市场的发展数据，八十年代三大金融城市（伦敦、纽约、东京）同时快速增长，但在九十年代初，特别是房地产泡沫破灭以后东京市场问题突显。二十一世纪初，作为领先的金融市场，东京受到了新加坡和香港的影响而衰退，与此同时伦敦和纽约的经济发展继续增长。 东京都市圈是全球最大的都市聚集区，其中约有3800万居民。如果把东京和亚洲的上海、香港以及首尔等城市进行对比，可以发现其在高科技方面（比如半导体、液晶电视等）的国际竞争力是在不断下降的。 日本共有三大都市圈，分别是东京都市圈、大阪都市圈和名古屋都市圈。其中东京都市圈所占的人口比例越来越大。名古屋都市圈的工业制成品出口份额在不断增加，反映出了当地汽车业的增长。东京都市圈的批发销售和信息服务功能在上世纪九十年代开始衰落，但得益于先进的信息经济发展，又在2000年之后再度增长。2014年，日本土地基础设施、交通和旅游部门共同制定了一个2050年全国空间发展计划，该计划将东京、大阪、名古屋这三个都市圈作为计划实施的整体，预计在2027年开通一条新的交通线路，把主要的大学、科技城和一些私营公司的研发中心联接起来。同年，东京都政府还推出了“东京都长期愿景”计划，涉及到了改善交通设施，提升城市中心地区，以及扶持中小企业等计划。 现在看来，东京的集聚还有一点混乱，远远比不上其它知识经济体国家的竞争力。根据最新的专利申请数据显示，ICT（信息、通信和技术）产业和生物科技是东京两个非常重要的支柱产业。在东京23区，制造业的转型发展面临着巨大的国际压力，大多数地区的制造业都在衰退。与此同时，伴随着金融和保险业的衰退，东京批发和零售业面临的压力也越来越大。 二 东京都市圈内部结构的转变 东京是一个不断增大的世界城市，自上世纪八十年代及九十年代初，东京的内部结构就开始发生剧烈变化：一些临近CBD的古老居住区被拆毁，改建写字楼；很多旧工厂或仓库也被拆除用于建设新的公寓和办公区。2006年起，商业用地和居民用地的价格开始持续下降。另一方面，市区的人口数量不断增长。 为了振兴日本经济，日本政府在2002年推出了《都市再生特别措施法》，在东京及其附近区域指定了都市再生紧急整备地区，城市的容积率不断扩大。东京23区的办公室空租率从1994年的9.6%降到了2006年的2.6%，这也反映出日本经济自2002年开始有复苏的趋势。 在都市再生区域内，为促进民间都市开发投资，政府推出了相应的房地产证券化的计划，房地产公司的竞争非常激烈。其中有几家比较大的民间企业，例如三菱地产和三井不动产公司，他们在东京都中心区所提供的办公空间，再度出现了增长趋势，这也得益于一些非常积极的都市再生项目。 三 东京文化产业的地理集聚 借助着2020年东京奥运会以及残奥会的机会，日本政府在2014年指定了九个区作为全国的战略特区，希望借此来提高日本全球产业竞争力。其中，东京的文化产业具有良好的发展前景和国际竞争力，且各个产业的区域分布不同。报纸和出版社主要集中在东京的核心区域，一些新兴的产业，比如视频、互联网服务等，会分布在其他区域。广播宣传以及新兴文化产业之间的区域分布存在着紧密关联。 员工数量的变化在旧有文化产业与新兴文化产业之间存在巨大差异，尤其2001到2006年之间，东京23区的印刷和报纸产业出现了下滑趋势。松原宏教授的学生半泽博士研究了动漫产业和游戏公司的布局模式，发现它们分别位于东京的西部郊区和中心区，与在东京市中心高度集聚的广告业相比，这些产业集聚的交易成本还需要降低。不同文化产业的地理集聚程度不同，因此，研究这些文化产业的时候，需要考虑到每一个产业的布局和所在地。 对这些产业来说，创新力是必不可少的，同时区位的独特性也很重要。考虑到国际巨型城市的巨大压力，东京面临着诸多的问题，比如土地价格昂贵、商品价格昂贵、交通拥堵、基础设施不够便利等，因此很难就新的业务机会来建立公司之间的紧密联系。 松原宏教授最后提出，为了推动创新力，提高文化产业的国际竞争力，非常有必要转变都市圈的内部结构，加快不同产业的聚集，尤其是在大都市地区的聚集。 （本文根据演讲现场纪录和PPT整理而成，未经演讲者本人核对） 演讲人： 松原宏博士，日本东京大学教授 整理者： 杨佳意，北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心2016级硕士研究生 曾馨漫，北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心政策研究员 相关刊物 读取内容中,请等待...
