【2014-06-09】2014年5月31日-6月1日,由国务院发展研究中心、美国林肯土地政策研究院和北大-林肯中心联合举办的“土地管理制度改革的国际经验”研讨会顺利召开。会议邀请了众多国内外著名学者和政府官员,共同探讨了国际土地管理制度改革的经验,以及中国土地管理制度改革中遇到的问题及未来改革的方向。
国务院发展研究中心农村经济研究部副主任刘守英和北大-林肯中心主任刘志共同主持了会议。国务院法制办副主任甘藏春、国土部副部长胡存智和全国人大农委会委员蒋省三分别为大会致开幕辞。会议邀请了多位世界著名的土地问题专家,从不同角度介绍了国际土地管理制度的经验。
荷兰阿纳姆-内梅亨大学的Barrie Needham教授从“土地市场、财产权和使用权结构”的角度分析了土地管理体系的总体框架,并介绍了政府如何利用土地管理制度在市场内和市场外来实现土地用途规划;威斯康星大学麦迪逊分校的Harvey Jacobs教授从“耕地保护和自然资源管理”的角度介绍了国际上进行土地管理的政策手段和经验教训,并以荷兰、法国等典型国家作为案例,比较了其政策手段的异同;以色列理工学院的Rachelle Alterman教授介绍了土地征用制度,重点讨论了宪法对财产的保护、公共利益的界定、征用补偿的计算以及土地归还权等问题;佐治亚州立大学的Roy Bahl教授从财产税和市政融资的角度介绍了土地制度改革的经验,并针对中国的问题提出了建议;美国林肯土地政策研究院资深研究员康宇雄博士介绍了处于不同发展阶段的国家和地区实现土地价值捕获的工具;台湾合晨地政士事务所的庄谷中博士以台湾为例,介绍了市地重划和区段征收的经验;世界银行的Bertrand Renaud博士以东亚作为案例,讨论了政府在住房和土地政策中的作用。
与会的学者和官员认真听取了国际专家关于土地管理制度改革的经验,并与专家展开了热烈的讨论。最后,与会人员对中国当前面临的土地管理问题进行了深入的探讨,并对未来中国土地管理制度改革的方向提出了建议。
(供稿人:北京大学 颜燕)